寧武縣電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案

　　為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓(xùn)，全面加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案的通知》（晉政辦發(fā)〔2024〕28號）、忻州市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)忻州市電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案》（忻政辦發(fā)〔2024〕28號）和市安委會《忻州市加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務(wù)及分工實施方案》（忻安委發(fā)〔2023〕7號），結(jié)合全縣實際，即日起至2025年底，在全縣集中開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險重要指示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴格落實“三管三必須”要求，堅持標本兼治、疏堵結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、齊抓共管，堅持保障安全與服務(wù)民生相協(xié)調(diào)，全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售，登記、騎行、使用、停放、充電、維修、報廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。2024年開展集中整治，切實消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動自行車安全事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故。2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險，嚴控增量風(fēng)險，健全法規(guī)標準，推進落實電動自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長效機制。

　　二、整治重點

　　（一）著力解決標準貫徹落實不到位問題

　　1.及時開展標準宣貫。加強《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854—2024）以及修訂的《電動自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296—2022）、《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761—2018）等國家標準的宣貫執(zhí)行，督促生產(chǎn)企業(yè)加快過渡期內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備升級改造，嚴格落實電池數(shù)據(jù)采集存儲和安全狀態(tài)監(jiān)測技術(shù)要求，標注正常使用條件下電池安全使用年限，電動自行車禁止使用梯次利用鋰電池。禁止生產(chǎn)企業(yè)安裝車載充電器，2024年底前完成。督促生產(chǎn)企業(yè)落實整車及鞍座、導(dǎo)線絕緣層等部件防火、阻燃性能要求，限制車輛中塑料占比，嚴格落實電氣導(dǎo)線載流能力和蓄電池、控制器、限速器防篡改技術(shù)要求，根據(jù)車輛限定的最高時速和重量嚴格限制電機功率，落實整車應(yīng)內(nèi)置具備動態(tài)安全監(jiān)測功能的北斗定位模塊等措施，強化企業(yè)質(zhì)量保障責(zé)任，2024年底前完成。鼓勵研發(fā)推廣更加安全的新型蓄電池，2025年底前持續(xù)推進。（縣工信局、縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣公安局、縣消防救援大隊配合）

　　2.強化認證管理。持續(xù)加強對電動自行車整車、電動自行車用鋰離子蓄電池、充電器強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，配合上級市場監(jiān)管部門做好獲證產(chǎn)品認證有效性抽查，對相關(guān)違法違規(guī)行為依法處罰，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)）

　　3.落實互認協(xié)同。督促生產(chǎn)企業(yè)落實國家標準的互認協(xié)同要求，推行“一車一池一充一碼”，明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應(yīng)設(shè)置永久性耐高溫識別代碼標識，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。督促認證機構(gòu)加強CCC獲證企業(yè)生產(chǎn)一致性檢查，落實相關(guān)國家標準的電動自行車控制器、蓄電池、充電器互認協(xié)同要求。（縣工信局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局配合）

　　（二）著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題

　　4.規(guī)范行業(yè)發(fā)展。做好企業(yè)規(guī)范公告申請的受理、核實和報送工作，建立生產(chǎn)企業(yè)“正面清單”目錄并實施動態(tài)管理。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織企業(yè)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，2024年底前完成。（縣工信局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局配合）

　　5.強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。常態(tài)化開展電動自行車及蓄電池、充電器等核心部件質(zhì)量抽查，依法處罰未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證出廠、銷售、進口等違法行為，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；加強缺陷產(chǎn)品召回，拒不實施的，依法責(zé)令召回，2024年底前取得階段性進展并持續(xù)推進。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣工信局配合）

　　6.加強銷售企業(yè)監(jiān)督管理。督促電動自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，嚴格核查產(chǎn)品合格證明、強制性產(chǎn)品認證等信息，電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成。依法加強對電動自行車及蓄電池電子商務(wù)領(lǐng)域、銷售門店等銷售主體監(jiān)管，以產(chǎn)品標準合規(guī)性為重點，把好線上、線下產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標準的，責(zé)令停止銷售并依法實施處罰，情節(jié)嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，2024年底前完成并持續(xù)推進。（縣市場監(jiān)管局負責(zé)）

　　7.嚴懲制假售假行為。建立電動自行車制假售假問題線索移交通報機制，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為，加強行刑銜接，打擊違法犯罪，斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進展。（縣公安局、縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣工信局、縣消防救援大隊配合）

　　（三）著力解決非法改裝屢禁不止問題

　　8.嚴查非法改裝。對經(jīng)營網(wǎng)點和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，依法從嚴整治擅自改裝違法違規(guī)行為，嚴厲打擊無照經(jīng)營、違法違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池、違規(guī)翻新制造組裝加工電動自行車蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進。常態(tài)化開展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車租賃平臺非法改裝、使用備案非標電動自行車等違法違規(guī)行為檢查。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣公安局、縣交通局配合）

　　9.規(guī)范線上經(jīng)營。加強電商平臺監(jiān)管，督促其清理非法改裝廣告信息，嚴禁發(fā)布“解互認協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴禁銷售未依法經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的電動自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動自行車相關(guān)商品銷售頁面明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動自行車用蓄電池。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣公安局、縣工信局、縣郵政管理局配合）

　　10.實施登記管理。嚴格落實電動自行車登記管理制度，嚴禁為不符合現(xiàn)行國家標準、未獲強制性產(chǎn)品認證電動自行車發(fā)放正式號牌。完善登記項目、在將蓄電池依法納入強制性產(chǎn)品認證管理并設(shè)置識別代碼的基礎(chǔ)上，將車主信息、車架號、CCC認證證書編號及蓄電池識別代碼納入登記事項，2024年底前，公安機關(guān)交管部門要建設(shè)完成電動自行車登記系統(tǒng)。對目前在用但不符合國家標準的電動自行車，在過渡期內(nèi)實施臨時登記管理；過渡期已滿的，結(jié)合本地實際，明確管理措施，2024年8月底前完成。（縣公安局負責(zé)）

　　11.加強路面執(zhí)法。嚴查駕駛電動自行車闖紅燈、逆行、超速、占用機動車道等嚴重違法行為，切實規(guī)范通行秩序。積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高識別取證能力。結(jié)合本地實際，組織專項治理突出交通違法行為、多次違法人員，保持嚴管態(tài)勢，2025年底前完成。（縣公安局負責(zé)）

　　12.落實即時配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時配送企業(yè)完善配送管理制度，加強配送人員使用電動自行車及蓄電池審查備案，強化安全教育培訓(xùn)；對使用電動自行車配送的，按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務(wù)的標準設(shè)定配送時限、路線；督促企業(yè)對車輛改裝情況開展自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車輛的落實責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車，推行共享換電模式。（縣市場監(jiān)管局牽頭負責(zé)，縣公安局配合）

　　（四）著力解決設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問題

　　13.強化新建項目和新增停車場所用地的規(guī)劃管控。落實《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180—2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標準》（GB/T51328—2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062—2021）等有關(guān)非機動車停車場（庫）設(shè)置規(guī)定，嚴格新建居住項目規(guī)劃審批管理，將電動自行車停放充電設(shè)施納入項目配套和擬供地塊的規(guī)劃條件，明確布局和配建比。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡易辦理；不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)。因既有小區(qū)場地資源緊張、無固定停放場所、無電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡易辦理。在商業(yè)區(qū)等公共開放空間規(guī)劃建設(shè)停放場所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（縣自然資源局牽頭負責(zé)，縣行政審批局配合）

　　14.推進既有小區(qū)增設(shè)設(shè)施。推動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展既有小區(qū)電動自行車數(shù)量及充停場所充電設(shè)施建設(shè)使用情況摸底排查，分類建立清單臺賬，摸清充電需求、小區(qū)配電變壓器容量情況，測算充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量，科學(xué)制定具體實施計劃。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施，要依法征得業(yè)主同意，符合電容、規(guī)劃等要求，按政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并須滿足《電動自行車停放充電場所消防安全管理》以及《電動自行車停放充電場所防火技術(shù)標準》（DBJO4/T440—2023）等必要安全條件。按照“充（換）電柜為主、充電樁為輔”的原則，大力推進居住區(qū)充電設(shè)施建設(shè)全覆蓋，積極推廣更具安全性的共享充（換）電柜。小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會（物管會）或其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開選取優(yōu)質(zhì)規(guī)模化充電設(shè)施安裝運營企業(yè)單位，確定建設(shè)運營管理方案，簽訂建設(shè)運營合作協(xié)議，明確建設(shè)責(zé)任、安全責(zé)任和后期運營、維護、管理責(zé)任，以及服務(wù)事項、服務(wù)標準、期限、收費標準、退出要求和協(xié)議到期后充電設(shè)施的處理方式等內(nèi)容。將停放充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入老舊小區(qū)綜合整治工作完善類改造內(nèi)容等當(dāng)?shù)卣裆马棧虻刂埔肆谐鲇媱澃才牛贫ǜ脑旆桨福鋵嵸Y金渠道，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運營單位實施安裝建設(shè)；沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）負責(zé)組織協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。推動機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標準建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。（縣住建局牽頭負責(zé)，縣消防救援大隊、縣自然資源局、縣能源局、縣財政局、縣機關(guān)事務(wù)中心、國網(wǎng)寧武供電公司配合）

　　15.加強架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車停放充電場所。因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé)做好架空層安全巡查工作。（縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣住建局配合）

　　16.落實運維管理責(zé)任。指導(dǎo)充電設(shè)施運營單位合理確定收費標準，落實運營管理主體責(zé)任，建立專業(yè)的充電設(shè)施維護保養(yǎng)隊伍，加強充電設(shè)施的日常維護檢修和巡查登記。小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)委會（物管會）或其授權(quán)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位應(yīng)督促充電設(shè)施運營企業(yè)履行職責(zé)，定期開展充電設(shè)施電氣運行安全檢查。（縣住建局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)）

　　17.規(guī)范充電費用。指導(dǎo)督促充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)主動承建電動自行車停放充電設(shè)施，減收或免收服務(wù)費。居民住宅小區(qū)充電電價一律按居民電價執(zhí)行，引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價格標準。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定，做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。引導(dǎo)社會力量積極參與電動自行車停放充電設(shè)施建設(shè)，降低充電服務(wù)費用。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，幫助居民降低充電服務(wù)價格。充電設(shè)施運營管理單位應(yīng)公示充電和服務(wù)價格，不得收取任何未經(jīng)公示的費用。（縣發(fā)展改革委牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣國資委、縣能源局、縣財政局、國網(wǎng)寧武供電公司組織落實）

　　18.嚴查違規(guī)停放充電行為。消防、公安、綜合執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強聯(lián)合檢查，依法對“進樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定對服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車堵塞占用疏散通道、安全出口等違規(guī)行為及時采取制止措施，對拒不改正、情節(jié)嚴重的及時報告村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或公安派出所、消防等部門并協(xié)助處理。未設(shè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居民小區(qū)，要明確電動自行車停放充電場所的消防安全管理人員，負責(zé)安全提示、防火巡查等工作，及時糾治群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為。（縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣住建局、縣公安局、縣城市管理局配合）

　　19.強化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運營單位建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施實時監(jiān)控，確保建設(shè)運營單位能及時掌握充電設(shè)施總體狀況并提供相關(guān)數(shù)據(jù)，2025年底前完成。引導(dǎo)充電設(shè)施運營單位和即時配送企業(yè)推廣蓄電池換電模式，2025年底前探索形成一套符合本地實際的蓄電池換電管理經(jīng)驗。鼓勵在住宅小區(qū)、社會單位的樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，推廣“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對蓄電池進樓實行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣住建局配合）

　　（五）著力解決老舊蓄電池報廢回收問題

　　20.推動以舊換新。鼓勵相關(guān)部門通過財政補貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動電動自行車以舊換新。支持電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動。（縣工信局牽頭負責(zé)，縣財政局等部門配合）

　　21.完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。建立老舊蓄電池報廢淘汰機制；優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)站點布局，提供便捷快速評估技術(shù)服務(wù)，鼓勵用戶主動送檢，及時淘汰更換；對超過生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強制安全性評估，對達到報廢條件的一律強制報廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進。健全再生資源回收網(wǎng)點，鼓勵支持再生資源回收企業(yè)加強與電動自行車銷售單位合作，回收不含鉛酸蓄電池的報廢電動自行車。科學(xué)規(guī)范開展廢蓄電池回收處理，對回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進可再生資源循環(huán)利用。推動生產(chǎn)企業(yè)以自建、委托等方式提供老舊蓄電池更換、回收服務(wù)。支持有條件的縣屬企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，研究建立專業(yè)化平臺，促進老舊蓄電池規(guī)范回收處理。（縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)展改革委組織落實）

　　（六）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題

　　22.嚴格事故全鏈條溯源追責(zé)。鼓勵推廣應(yīng)用智能傳感器、電子標簽（二維碼）、電子芯片（RFID）等技術(shù)，充分運用“一車一池一充一碼”識別代碼和電動自行車登記信息管理系統(tǒng)，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動自行車亡人事故責(zé)任倒查機制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索及時移交并配合公安、消防等部門開展調(diào)查，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動自行車亡人火災(zāi)事故的一律提級調(diào)查。（縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊、縣公安局牽頭負責(zé)，縣市場監(jiān)管局、縣工信局配合）

　　23.實施違法行為聯(lián)合懲戒。市場監(jiān)管、工信、公安部門要對違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動自行車及蓄電池的企業(yè)和違規(guī)回收、二次組裝加工以及提供改裝服務(wù)、部件的企業(yè)依規(guī)進行曝光，將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示平臺，對嚴重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員，依法依規(guī)列入嚴重失信主體名單。（縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣工信局、縣公安局配合）

　　（七）著力解決風(fēng)險防范意識和自防自救能力不強問題

　　24.開展安全應(yīng)知應(yīng)會普及宣教。常態(tài)化開展電動自行車文明停放、安全充電、不得私拉電線及插座和上樓入戶等內(nèi)容的宣傳，集中曝光一批典型違法案例。鼓勵引導(dǎo)群眾積極查找并舉報身邊電動自行車安全隱患。（縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣應(yīng)急局配合）

　　25.加強行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)。各有關(guān)部門按照“三管三必須”的要求，將電動自行車安全常識納入所屬行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域單位人員常態(tài)化教育培訓(xùn)內(nèi)容。（各有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域管理部門組織落實）

　　26.充分發(fā)揮媒體宣傳作用。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等主流媒體和微博、微信、抖音等新媒體平臺廣泛宣傳電動自行車安全隱患全鏈條綜合整治相關(guān)內(nèi)容，采取專題報道、專家訪談、網(wǎng)絡(luò)直播等形式進行解讀，增強群眾安全防范意識、火情應(yīng)對技能和逃生自救能力。（縣消防救援大隊牽頭負責(zé)，縣融媒體中心配合）

　　三、工作步驟

　　本次整治行動從即日起至2025年底，分4個階段進行:

　　（一）動員部署階段（2024年7月9日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門召開動員部署會，全面啟動整治工作，結(jié)合本部門實際細化行動方案，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，梯次推進，形成與縣級層面對應(yīng)的工作機制，確保各項行動落地見效。

　　（二）排查摸底階段（2024年7月10日至31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分類分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清檢查重點和工作方法。針對本地本行業(yè)涉及電動自行車安全問題隱患深挖細挖，摸清轄區(qū)電動自行車保有量、現(xiàn)有充電端口數(shù)量及缺口數(shù)量，摸清住宅小區(qū)電動自行車充電設(shè)施現(xiàn)狀、建設(shè)計劃，摸清電動自行車生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)、銷售主體底數(shù)，邊摸底、邊排查、邊整改，有效糾治一批即查即改問題，對不能立即整改的要研究落實防范措施，確保整改期間安全。

　　（三）整治攻堅階段（2024年8月1日至2025年11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對排查出的各類問題隱患，按照整改難易程度，分類制定年度計劃，科學(xué)確定整治目標，建立任務(wù)清單，明確整改措施、時限、責(zé)任，實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改到位；按照充電設(shè)施建設(shè)計劃，列出時間表、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快工作進度，同時開展實地核查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

　　（四）鞏固提升階段（2025年12月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展“回頭看”，及時查漏補缺，確保存量問題閉環(huán)整改到位，及時總結(jié)電動自行車安全隱患全鏈條整治行動經(jīng)驗做法，基本建立電動自行車突出安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，樹立常態(tài)化管理意識，既要持續(xù)做好防止電動自行車“進樓入戶”工作，又要穩(wěn)步推進電動自行車停放、充電設(shè)施建設(shè)，切實鞏固整治成效，健全完善確保電動自行車“全鏈條”安全長效保障措施。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作。縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊為召集人單位，縣工信局、縣公安局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局為副召集人單位。各單位要依據(jù)整治行動實施方案任務(wù)分工，細化工作舉措，層層壓實責(zé)任，強化督導(dǎo)問責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題和個性難題，找準癥結(jié)，靶向施治，確保高標準按期完成各項工作任務(wù)。

　　（二）健全工作機制。將整治工作納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對電動自行車安全隱患問題集中的地區(qū)，縣安委辦將適時派出工作組加強工作檢查指導(dǎo)。要建立長效機制，進一步細化明確電動自行車安全隱患全鏈條整治各環(huán)節(jié)部門職責(zé)以及執(zhí)法主體執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和標準等，鼓勵行業(yè)協(xié)會加強自律管理。要充分發(fā)揮群眾、物業(yè)、社區(qū)、基層組織群防群治作用，形成多元共治格局。

　　（三）強化宣傳引導(dǎo)。要通過各種形式宣講、解讀電動自行車管理法律法規(guī)和政策措施，引導(dǎo)正面發(fā)聲，杜絕負面輿情；要充分利用各類載體加大對電動自行車、電動摩托車停放充電安全宣傳提示、火災(zāi)案例警示教育和廢蓄電池規(guī)范回收利用宣傳，發(fā)揮“小手拉大手”宣傳作用；要通過以案說法，講清事故教訓(xùn)、講明法律責(zé)任、講透事故后果，正確引導(dǎo)群眾不購買非標、不違規(guī)改裝、不進樓停放充電。

　　（四）嚴格信息報送。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位于2024年7月9日前將本級、本單位整治工作負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及實施方案報縣級工作專班，自2024年7月起每月21日前報送本級、本單位工作進展情況。

【圖解】《寧武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寧武縣電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實施方案的通知》的政策解讀